四川:土地和矿产审批等推行“容缺审批”


来源: 四川省政府门户网站   时间: 2020年05月26日 【 打印 】【 关闭

日前,自然资源厅出台《关于推行行政审批告知承诺和容缺审批的实施方案》,并发布了行政审批容缺审批事项材料清单、告知书和承诺书模板等相关材料。

什么是容缺审批?“简言之,就是在材料不齐的情况下,可以先行办理再补充完善材料,避免让办事人来回跑路。”自然资源厅相关负责人介绍。

容缺审批将在哪些方面推行?如何确保审批效率和质量的统一?

哪些事项可容缺

涵盖土地、矿产等审批事项

去年以来,我省自然资源业务审批不断提速。去年3月,自然资源厅逐步将省本级行政许可、公共服务等39项事项,纳入省政务服务中心自然资源窗口集中办理。

此外,我省已逐步实现建设用地远程直报、矿业权三级联网审批,彻底告别纸质报件模式,省去了办事员到窗口的送件环节。涉地、涉矿业务办理时限平均缩短50%。

到今年底,自然资源厅将实现所有审批事项平均减少申请材料50%以上,实际办理时限比法定时限减少70%。

前述自然资源厅相关负责人表示,在涉地、涉矿业务审批领域,申请人申报资料和相关手续往往不全,或者匆忙间遗漏资料,有时候容易造成一件审批事项反复跑,降低了审批效率。因此推出“容缺审批”创新举措,并发布可容缺的审批业务清单,容缺审批的行政许可事项共8项,包括建设项目规划选址和用地预审,建设项目压覆重要矿产资源审批,探矿权转让审批,探矿权新立、变更、延续、保留和注销登记,采矿权转让审批,采矿权新立、延续、变更登记发证与注销登记,开采矿产资源划定矿区范围批准,地质灾害危险性评估单位和治理工程勘查、设计、施工、监理单位资质审批。容缺审批的公共服务事项共1项,包括拟建项目所在地区的矿产资源规划、矿产资源分布和矿业权设置情况查询。

如何进行监管

未补齐材料坚决不予许可

“过去,我们得把所有材料准备齐全了,才能开始申请项目审批。”近日,成都安达矿业有限公司工作人员告诉记者,实施容缺审批后,企业可以一边补充材料、一边办理审批手续,缩短审批周期。

据统计,新冠肺炎疫情防控期间,自然资源厅已试行办理行政审批告知承诺和容缺审批事项27件。

有办事人担心,在土地和矿产审批业务方面进行容缺审批,会不会对一些不法行为造成事实上的包庇纵容?对此,自然资源厅相关负责人表示,在容缺审批的同时,将坚持放管结合、放管并重,按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监督”的原则,加强事中事后监管。

行政审批承诺书由申请人填写,申请人需书面承诺在承诺时限内补齐全部材料、已知晓行政审批机关告知的全部内容、违反承诺或作出不实承诺的后果。“对未在规定时间内补齐相关材料的,我们坚决不予许可,并退还申请材料。”上述负责人说。

自然资源厅还将申请人承诺履约情况纳入信用记录,采取“双随机、一公开”监管和信用监管手段,加强行业化管理,促进行业诚信自律。(记者 寇敏芳)

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